何謂行政機關？

Q：何謂行政機關？

A：依照行政程序法第2條第2項，所謂「行政機關」，指的是代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位的組織。

依照中央行政機關組織基準法第3條第1款，所謂「機關」，指的是就法定事務，有決定並表示國家意思於外部，而依組織法律或命令（以下簡稱組織法規）設立，行使公權力之組織。因此行政機關會有自己的組織法規，例如內政部營建署有內政部營建署組織條例，臺中市政府環境保護局有臺中市政府環境保護局組織規程。

具備獨立的人員編制及預算的組織，才具有單獨的法定地位而稱為「行政機關」，才能代表各行政主體做出意思表示，例如臺中市政府環境保護局，其可以做出行政處分、行政契約等等意思表示。但若是不具備獨立的人員編制及預算的組織，因為不具有單獨法定地位，則僅是「內部單位」，不能代表各行政主體做出意思表示，例如臺中市政府環境保護局政風室，並沒有做出行政處分、行政契約的權限。