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#小編編故事
咚咚為地政機關測量總隊所屬之測量員，於民國80年1月就原屬西西所有之A土地依都市計畫樁位辦理計畫道路時，逕將A地分割出A-1地號土地，並將之登記為臨地所有人圓圓所有，致第三人向圓圓買受該土地，並於84年1月完成所有權移轉登記而由該第三人取得A-1土地所有權，西西同時喪失系爭土地所有權。
西西因長年旅居美國未歸而不知，直至民國86年1月返國時才知此事，嗣於88年12月提起國家賠償訴訟。
#問：地政機關得否以西西已逾國家賠償法第8條所規定之2年消滅時效期間，而得拒絕賠償？
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#判決要旨
按土地登記錯誤遺漏或虛偽致受損害者，由該地政機關負損害賠償責任，土地法第68條第1項前段定有明文。上開規定，核係國家賠償法之特別規定，惟土地法就該損害賠償請求權，既未規定其消滅時效期間，應適用國家賠償法第8條第1項規定，即其損害賠償請求權，自請求權人知有損害時起，因2年間不行使而消滅；自損害發生時起，逾5年者亦同。
上開規定之2年時效，所謂 #知有損害時起，參酌同法施行細則第3條之1之規定，係指 #知有損害之事實及國家賠償責任之原因事實，乃以主觀判斷為基準；蓋消滅時效，係權利人就已發生並得行使之請求權，長時間的不行使，在一定期間經過後，發生權利人因此喪失或不得行使該請求權之法律效果，其規範目的，一方面在於維持法的和平與安定，另方面則在於避免債務人長時間陷入法律關係不安定的窘境，此種債務人利益優先於債權人保護之思想，乃以債權人遲未主張其已知悉之請求權，違反自己利益，為其正當化之基礎，故因土地登記錯誤、遺漏或虛偽而請求國家賠償時，人民不僅必須知悉其受有損害，更須知悉其所受損害係肇因於公務員違法行使公權力，方得開始起算其損害賠償請求權之2年消滅時效。
（裁判要旨內容由法源資訊整理）
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#法學小教室
#請求國家賠償有無時效的限制？
依國家賠償法第8條第1項規定：「賠償請求權，自請求權人知有損害時起，因2年間不行使而消滅；自損害發生時起，逾5年者亦同。」
所謂「#知有損害」，依實務見解，係指請求權人知悉受有何項損害，且該損害係由於公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法行為，或怠於執行職務，或由於公有公共設施因設置或管理有欠缺所致而言。
又對於損害額則無認識之必要，故損害額嗣後變更，對於請求權消滅時效之進行並無影響。
所謂「#自損害發生時起」，係指無論請求權人之知有損害及賠償義務人與否均在所不問，純以客觀上發生損害之時為算點。
本案中，西西直至民國86年1月底返國時，始知受有損害，故此時如西西不僅必須知悉其受有損害，更須知悉其所受損害係肇因於公務員咚咚違法行使公權力，方得開始起算其損害賠償請求權之2年消滅時效。
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#法規小辭典
#土地法第68條
因登記錯誤遺漏或虛偽致受損害者，由該地政機關負損害賠償責任。但該地政機關證明其原因應歸責於受害人時，不在此限。
前項損害賠償，不得超過受損害時之價值。
#國家賠償法第2條
本法所稱公務員者，謂依法令從事於公務之人員。
公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。
前項情形，公務員有故意或重大過失時，賠償義務機關對之有求償權。
#國家賠償法第8條
賠償請求權，自請求權人知有損害時起，因二年間不行使而消滅；自損害發生時起，逾五年者亦同。
第二條第三項、第三條第二項及第四條第二項之求償權，自支付賠償金或回復原狀之日起，因二年間不行使而消滅。
#國家賠償法施行細則第3之1條
本法第八條第一項所稱知有損害，須知有損害事實及國家賠償責任之原因事實。
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