林姓監所管理員以圖文方式，從2010年開始記錄他在監獄的所見所聞，但近日他卻因為其中一篇圖文「懺悔」，被記「申誡2次」，他直言：「如果對私人的寫繪內容要先做思想檢查、言論自由要被打壓，基層的心聲要如何被上面重視？還是說文字獄及一言堂就是推動獄政改革的必要手段？」他表示仍會持續寫繪，直到改變到來。［自由時報］
什麼是言論自由呢？言論自由為什麼重要？
『言論和發表意見的自由──特別是就有關政治和其他公共事務發表言論和意見的自由──是所有民主制度的生命線。』
依司法院釋字解釋，言論自由為人民之基本權利，憲法第十一條有明文保障，國家應給予最大限度之維護，俾其實現自我、溝通意見、追求真理及監督各種政治或社會活動之功能得以發揮。惟為兼顧對個人名譽、隱私及公共利益之保護，法律尚非不得對言論自由依其傳播方式為合理之限制。
言論自由乃民主制度之根本，得到民主國家憲法的保障，以防止政府之立法或行政部門施行審查。
在本案例中，基層公務員就其職務上之見聞以圖文創作之方式傳達理念，卻被上級依其獎懲事由係以文章之撰寫引用不實傳聞，誤導讀者對所述管教方式信以為真，影響矯正機關聲譽，行為不檢，依法務部獎懲標準表之規定記以申誡二次。
惟本件行政機關以其聲譽受損有損害，而對人民之言論、創作、表意自由所為之限制，在權利輕重之價值衡量下，此限制空間是否恰當？值得思考。
只是，言論自由固然重要，也應有其界限，如同其他憲法所保障之基本權一般，並非可無限上綱之權利，如何在之間取得其平衡點，不僅僅影響國家民主制度之脈動，也有賴於每一公民民主素養之展現。
憲法第11條
人民有言論、講學、著作及出版之自由。
