簡談限制出境、出海

「孫安佐涉製槍未遂案被限制出境」

(中央通訊社2020年10月14日-https://www.cna.com.tw/news/asoc/202010140066.aspx)

   藝人孫鵬、狄鶯之子孫安佐涉嫌在美非法持有彈藥，遭士檢依槍砲彈藥刀械管制條例起訴。士院今天開庭，媒體問日前聲請解除限制出境遭駁回的想法，孫安佐說這是命，不會特別不爽。

士林地方法院今年9月間首度開庭，孫安佐當庭否認犯罪，表示沒有製造槍械；針對士林地檢署指控他明知美國關於槍械的法律仍犯案，孫安佐辯稱，他對美國法典不清楚，他也不是讀法律的。

孫安佐開庭時向法官請求解除限制出境，希望待武漢肺炎（2019冠狀病毒疾病，COVID-19）疫情緩和出國散心。不過，法官於9月15日裁定，孫安佐同月26日起繼續限制出境8個月。

士林地方法院今天再度開庭，孫安佐受訪時表示，由於要開庭，他跟學校請假，大學生活安排很free，跟高中不一樣，他很喜歡。媒體詢問對於解除限制出境遭駁回的想法，孫安佐表示，「這是命，沒有什麼想法」，法官要限制就限制，不會特別不爽。

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賴律師評析

   限制出境、出海等措施，實質上限制人民在憲法上的居住遷徙自由，倘若被告或犯罪嫌疑人是商人，更有可能因為無法出境、出海，因而喪失經商、締約之機會，即有限制人民財產權之疑慮。在本次刑事訴訟法修法之前，有關限制出境、出海等規定，在法律上並未有明確規定，僅於刑事妥速審判法修法前第5條第5項前段規定:「犯最重本刑為有期徒刑十年以下之罪者，審判中之限制出境期間，累計不得逾八年。但因被告逃匿而通緝之期間，不予計入。」。又最高法院73年度第4次刑事庭庭長會議決定，限制被告出境，係執行限制住居方法一種，而執行方式係依入出國及移民法第6條第1項第3款、及第4項：「因案經司法或軍法機關限制出國；由司法、軍法機關通知入出國及移民署」，可知，實務的早年作法上是從限制住居作為限制刑事被告出境、出海的依據。

於是民國108年6月19日修正公布：（1）刑事訴訟法增訂限制出境、出海專章，明定限制出境、出海之法定要件及其程序，以及偵查、審判中限制出境、出海的期間、延長限制之程序。（2）因應司法院釋字第762號解釋，刑事訴訟法修正第33條，完善被告卷證資訊獲知權。（3）刑事妥速審判法修正第5條第3項，審判中羈押期間修正為累計不得逾5年；並刪除第5項限制出境、出海相關規定。以上除刑事妥速審判法羈押期間之修正，自公布後1年施行外，其餘於公布後6個月施行。

  本件法院係依刑事訴訟法第93-3條之規定，審判中限制出境、出海每次不得逾八月，犯最重本刑為有期徒刑十年以下之罪者，累計不得逾五年；其餘之罪，累計不得逾十年。又法院延長限制出境、出海裁定前，應給予被告及其辯護人陳述意見之機會。是依此繼續限制出境8個月。

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法規小辭典

刑法第93-2條

被告犯罪嫌疑重大，而有下列各款情形之一者，必要時檢察官或法官得逕行限制出境、出海。但所犯係最重本刑為拘役或專科罰金之案件，不得逕行限制之：

一、無一定之住、居所者。

二、有相當理由足認有逃亡之虞者。

三、有相當理由足認有湮滅、偽造、變造證據或勾串共犯或證人之虞者。

限制出境、出海，應以書面記載下列事項：

一、被告之姓名、性別、出生年月日、住所或居所、身分證明文件編號或其他足資辨別之特徵。

二、案由及觸犯之法條。

三、限制出境、出海之理由及期間。

四、執行機關。

五、不服限制出境、出海處分之救濟方法。除被告住、居所不明而不能通知者外，前項書面至遲應於為限制出境、出海後六個月內通知。但於通知前已訊問被告者，應當庭告知，並付與前項之書面。前項前段情形，被告於收受書面通知前獲知經限制出境、出海者，亦得請求交付第二項之書面。

刑法第93-3條

偵查中檢察官限制被告出境、出海，不得逾八月。但有繼續限制之必要者，應附具體理由，至遲於期間屆滿之二十日前，以書面記載前條第二項第一款至第四款所定之事項，聲請該管法院裁定之，並同時以聲請書繕本通知被告及其辯護人。

偵查中檢察官聲請延長限制出境、出海，第一次不得逾四月，第二次不得逾二月，以延長二次為限。審判中限制出境、出海每次不得逾八月，犯最重本刑為有期徒刑十年以下之罪者，累計不得逾五年；其餘之罪，累計不得逾十年。

偵查或審判中限制出境、出海之期間，因被告逃匿而通緝之期間，不予計入。

法院延長限制出境、出海裁定前，應給予被告及其辯護人陳述意見之機會。

起訴或判決後案件繫屬法院或上訴審時，原限制出境、出海所餘期間未滿一月者，延長為一月。

前項起訴後繫屬法院之法定延長期間及偵查中所餘限制出境、出海之期間，算入審判中之期間。