案例事實
德國一家知名美妝品牌在台代理商的一名女經理，近日遭檢舉其未具有醫師資格，卻收費為同事施打流感疫苗。台中市衛生局調查後，認定其行為涉嫌密醫行為，違反醫師法之規定，函送台中地檢署偵辦。
法學小教室
醫師法針對未具有醫療資格者，若其執行醫療業務，從事醫療行為時，構成所謂密醫行為，屬於刑事犯罪。其立法目的是考量到醫療行為涉及高度專業及危險性，直接影響病人的身體健康或生命，若非具有專門知識與經驗之醫師親自實施，可能產生無法預期、超出可以控制的危害，故禁止不具有醫師資格者實施醫療行為。
然而，並非只要不具醫師資格者，一旦實施醫療行為即構成密醫行為。實務上常見護理人員從事類似醫療的行為，此舉是否屬於密醫行為則有爭議。司法實務見解認為應區分為醫療行為，或醫療輔助行為而有不同的認定，醫療核心之診斷、處方、手術、病歷記載、施行麻醉等行為，因需高度專門知識與經驗始得為之，故須醫師親自執行。其他醫療輔助行為，危險性較低，且未涉及核心行為，可由醫師診察後，交由相關醫事行為依照醫囑或醫師指示執行之。因此只有在不具醫師資格卻執行「醫師應親自執行之醫療行為」，或護理人員未經醫師指示或醫囑而執行醫療輔助行為，才構成違反醫師法之犯罪行為。
本案中該名女經理不具有醫師資格，卻替同事施打疫苗，施打疫苗之行為與醫療行為相關，似有構成密醫行為的可能性。然而，實務上由護理人員施打疫苗的情況屢見不鮮，該公司員工亦表示該名經理似有護理背景，承辦檢察官可能會調查，該名女經理是否基於專業醫師的指示或醫囑而施打流感疫苗，據以認定該名女經理是否違反醫師法的規定，構成密醫行為。
法學小辭典
醫師法第28條
未取得合法醫師資格，執行醫療業務者，處六個月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰金。但合於下列情形之一者，不罰：
一、在中央主管機關認可之醫療機構，於醫師指導下實習之醫學院、校學生或畢業生。
二、在醫療機構於醫師指示下之護理人員、助產人員或其他醫事人員。
三、合於第十一條第一項但書規定。
四、臨時施行急救。
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