授益處分與侵益處分

Q：授益處分與侵益處分

A：所謂「授益處分」，指的是賦予權利或設定或確認利益或法律上利益的行政處分。

所謂「侵益處分」，指的是課予相對人義務或產生法律上不利益的行政處分。

區分授益處分與侵益處分的實益主要有兩個部分，一是行政處分的作成，二是行政處分的廢棄。

1.行政處分的作成

作成侵益處分時，因為是對於人民的自由權利加以限制，因此其作成必須受到法律較嚴密的規範，必須遵守法律保留原則；然而作成授益處分時，因為並沒有對於人民的自由權利加以限制，法律對此的規範較寬鬆，因此原則上不需要遵守法律保留原則，只有在涉及公共利益或實現人民基本權利之保障等重大事項時，才須受到較嚴密的規範，而必須遵守法律保留原則。

2.行政處分的廢棄

廢棄侵益處分時，行政機關原則上可以依職權撤銷或廢止，因為撤銷或廢止侵益處分正是解除對人自由權利的限制，因此法律對此的規範較寬鬆；然而廢棄授益處分時，行政機關只有在行政程序法第123條所列的五種情形下才可以廢止。這是因為撤銷或廢止授益處分時，與先前授益處分仍存在時相比，對於人民有不利益的情況產生，此時因為有人民信賴保護的考量，因此法律對於其廢棄的限制會較侵益處分嚴格。